第 一 章 概 述

一、制定目的

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,遵 循“公正、公平、便民、客观”的原则，切实保障人民群众的知 情权、参与权、监督权和表达权，方便人民群众掌握涉及切身利 益的公众环境信息，建立健全信息公开制度，规范信息发布，全面 推进信息公开工作，打造公开透明的红十字会，制定本标准。

二、制定依据

《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国公益事业 捐赠法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国政府信息 公开条例》《红十字会与红新月会国际联合会章程》《中国红十字会章程》《辽宁省人民政府关于促进红十字事业发展的意见》 等。

三、制定原则

(一)以法律法规为基础。本标准指标主要来自于相关法律 法规和部门规章中需要披露的项目。

(二)与实际情况相符合。考虑不同层级红十字会所处经济 社会环境的实际情况。

(三)可在实践中优化。标准及相应评估方式可随各级红十

字会能力发展而优化改进。

四 、组织机构

成立由会领导为组长，有关部门负责人为成员的信息公开工 作领导小组，负责信息公开的组织、协调、保密审查等工作，研 究解决信息公开工作中的重大问题。

五 、适用对象

本标准适用于阜新市红十字会和县级红十字会。

第二章 公开原则

坚持合法性原则— —所披露信息必须符合国家相关法律规 定，法律不允许公开的不得公开。

坚持真实性原则——所披露信息必须真实可靠，符合客观实 际，能反映客观情况，不得有任何虚假成分。

坚持准确性原则——在进行信息公开时必须用清晰准确的 语言进行表达，在公开内容与表达方式上不得使人误解。

坚持完整性原则——所有可能影响信息公开对象决定的相 关信息都应当公开，不得故意隐瞒。

坚持及时性原则——在合理的时间内尽快公开应当公开的 信息，不得有迟延。

坚持易得性原则——在进行信息公开时，应选择便于信息公 开对象获取信息的渠道。

坚持易理解性原则— —应以通俗易懂的形式进行信息公开，便于信息公开对象更好地理解信息。

坚持权益人保护原则— —在进行信息公开时，应充分考虑信 息相关人的意愿、隐私权以及宗教信仰等合法权益，以及由此可 能带来的社会影响，平衡知情权和隐私权之间可能的冲突。

特别说明：信息公开豁免事项和豁免的原因需要在进行信息 公开时予以注明；在使用信息相关人信息前，应先征询信息相关 人同意。例如在登记信息时，通过书面方式告知信息相关人，或在 信息公开主体网站主页显要位置进行说明，主要内容应包括：信 息相关人的哪些信息正在被信息公开主体所收集，以及这些信息 将被如何使用；如何联系信息公开主体以核查被收集的信息，并 要求更正，或告知信息公开主体希望个人信息适用的范围；信息 公开主体采取了哪些安全措施来保护信息相关人的个人信息。

第三章公开内容

一、基本信息

(一)成立信息

公开内容：标志组织成立合法性的信息。

具体要求：应包含本会的正式名称、设立依据、批准设立的 机构名称以及文件编号或登记证字号。本会如有规范简称，应通 过正式渠道对外发布。

(二)联系信息

公开内容：供社会公众对本会进行咨询联系所需的信息。

具体要求：应包含本会的办公地址、联系电话、电子邮箱等。

(三)公开形式及要求

公开内容：信息公开的载体、范围、方式等。

具体要求：应包括本会信息公开的载体、范围、方式等，有 信息公开管理制度的应当公开该制度。

二、治理信息

(一)管理层信息

公开内容：现任的理事会、监事会、执行委员会成员等相关 信息。

具体要求：应包含会长、副会长、 监事长、副监事长、秘书长姓名及个人简介。应包括理事会、监事会、执行委员会成员名单等信息。

(二)理事会决策

公开内容：理事会会议做出的重大决策。

具体要求：重大决策包括但不限于工作报告、财务报告、战 略规划、人事变动等。

(三)部门机构

公开内容：内部机构设置。

具体要求：应包含内设部门名称、部门职能、部门负责人等。

(四)组织网络

公开内容：与本会相关的机构信息。

具体要求：应包含本会的上下级红十字会名单，经由本会批准的红十字

(会)名称、红十字标志使用单位名单和冠名医疗机构名单，本 会组织建立的志愿者队伍名单等。

(五)会员信息

公开内容：与本会会员相关的信息。

具体要求：应包含本会的团体会员和个人会员的相关数据。

(六)法规政策

公开内容：本会运作所依据的法律法规、政策文件(不涉密)。

具体要求：公开法律和政策文件全文。包括但不限于《日内 瓦公约及其附加议定书》《国际红十字和红新月运动章程》《中 华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国献血法》《人体器官移植条例》《中华人民共和国红十字标志使用办法》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》《中国红十字会章程》等。

(七)内部规章制度

公开内容：本会可以对外公开的规章制度等。

具体要求：应依法公开相关管理制度，包括但不限于招标采 购、捐赠管理、项目管理、对外合作等方面的制度。

三、业务活动信息

(一)募捐信息

公开内容：本会所开展的公开募捐活动相关信息。

具体要求：应公开本会的募捐资格和捐赠者可以享受的减免税等优惠待遇。

应包括募捐活动名称或募捐倡议书、募捐持续时间、募捐资 金用途等。有条件的募捐活动可注明筹款目标金额。

以清单形式列出本会当前接受捐赠的项目名称。

(二)社会捐赠款物接收信息

公开内容：所接收到的社会捐赠款物相关信息。

具体要求：应包括捐赠人、捐赠金额(或折价)、捐赠意向。 匿名的捐赠人姓名可用“爱心人士”或其他方式代替。

(三)款物使用信息

公开内容：使用社会捐赠款物、财政拨款和彩票公益金开展 项目的相关信息。

具体要求：应包括上一年度所有使用社会捐赠款物、财政拨 款和彩票公益金开展项目的相关信息。应包括项目名称、项目内 容、实施时间、项目金额、实施地域、项目受益方、项目合作方、 项目效益等。针对个人的救助项目应公开受益人标准。

(四)应急救援信息

公开内容：应急救援工作相关信息。

具体要求：应包括本会应急救援的工作流程和相关统计数据 等。应急救援队伍名单，应急救援领域类别等。

(五)应急救护培训信息

公开内容：应急救护培训工作相关信息。

具体要求：应包括红十字会开展应急救护培训工作的流程和